Document né sous l'impulsion de l'administration Clinton, faisant une synthèse des commentaires recueilli par le Département américain du commerce dans un Livre vert concernant l'administration du nommage Internet.
Ce document vise à faciliter la coopération internationale en matière de nommage et à favoriser la concurrence dans l'attribution des noms de domaine. Pour se faire, il institue l'Icann (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) dont l'objectif est de gérer les domaines de premier niveau (TLDs) notamment en ouvrant le marché à la concurrence.